省政府出台指导意见加强小型水利工程改造提升

           日前，省政府出台《关于深化改革推进小型水利工程改造提升的指导意见》，要求进一步深化改革，推进小型水利工程改造提升，着力解决小型水利工程标准不高、老化失修、管理缺位等问题，更好发挥小型水利工程效益，促进农业农村稳定发展。

　　《意见》指出，要以党的十八大精神为指导，认真落实中央推进水利改革发展的决策部署，加快实施“水利安徽”战略，以深化改革创新为动力，以农田水利设施薄弱环节为突破口，以江淮分水岭和皖北地区为重点，统筹安排、合理布局、旱涝兼治，在坚持政府主导、尊重农民意愿的前提下，更好发挥市场配置资源的基础性作用，探索以市场化方式推进公益性小型水利工程建设和管护，进一步调动村集体、受益农户和各类新型农业生产经营主体的积极性，加快小型水利工程改造提升步伐，着力解决农田水利“最后一公里”问题，为农业农村发展提供有力支撑。

　　《意见》明确，实施小型水利工程改造提升“5588”行动计划，即用5年时间，通过5项改革措施，在全省范围内以小水库、小泵站、小水闸、中小灌区、塘坝、河沟、机电井、末级渠系等8类小型水利工程为重点推进改造提升，使现有小型水利工程除涝灌溉能力得到有效发挥，全省农田有效灌溉面积提高到80%以上。到2017年底，加固病险小型水库2000座，更新改造小型泵站51万千瓦，加固、新建小型水闸4457座，改造灌溉面积1－5万亩的灌区380处611万亩，扩挖塘坝47万口，整治河沟3.7万条，修复和新建机电井12万眼，末级渠系基本畅通，小型水利工程效益进一步提高，防汛抗旱保障能力进一步增强。

　　《意见》强调，要坚持明确事权、改革产权、多元投入、建管结合的原则，建立和完善小型水利工程投资、建设和管理维护的长效机制。一要明确事权划分，理顺产权关系。二要坚持政府主导，鼓励多元投入。三要加强指导监管，支持自主建设。四要发挥工程效益，创新管护机制。五要配套扶持政策，培育市场主体。

　　《意见》要求，一要坚持规划引领。省水利厅牵头制定小型水利工程改造提升总体规划和分年度实施计划。各市、县要进一步完善农田水利规划，编制小型水利工程改造提升5年总体计划和分年度实施方案，精心组织实施。二要加大财政投入。各级财政设立农田水利建设专项资金，纳入财政预算并逐步增加资金规模；落实从土地出让收益中计提农田水利建设资金政策，足额计提和足额上缴省级统筹资金用于小型农田水利设施建设和管理。整合农业综合开发、土地整治、新增千亿斤粮食生产能力、“一事一议”财政奖补和扶贫开发、现代农业发展、江淮分水岭综合治理等项目资金，用于全省小型水利工程改造提升，原则上承担任务的50%，其余建设任务由各级农田水利财政专项资金予以奖补。市、县级财政设立小型水利工程管理和维修养护专项经费。三要强化组织领导。县级人民政府是小型水利工程改造提升的责任主体，水利部门是业务主管部门，发展改革、国土资源、农业、扶贫等部门是协同单位，财政部门是项目资金整合的牵头部门。省农田水利基本建设指挥部将小型水利工程改造提升作为“江淮杯”竞赛活动的主要内容，评比结果与项目安排和经费补助挂钩。（邓诗华）

(转自安徽省水利厅网站)